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8年RCEP终落地,最大“经济贸易朋友圈”给我国能带来什么?

时间:2020-11-17 23:12:02   来源:大白财经观察

■ 撰文/孙涛

● 统筹/张喜斌

历经8年漫长的谈判,近日终于传来RCEP成功签署的好消息。11月15日,第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议通过视频方式举行。东盟10国以及中、日、韩、澳、新共15个国家正式签署RCEP。

RECP的落地对各个国家来说机遇和挑战并存,但长期向好(图片来源于网络)

美国彭博新闻社称RCEP的成功签署,标志着包括中国在内的15个亚太国家打造了世界最大经济圈,“这是中国过去十年寻求更大程度经济一体化的胜利。”

英大证券首席经济学家李大霄表示,RCEP的签署标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航,是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。这不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。

RCEP的签订旨在消除区域间关税和非关税壁垒,在参与国之间建立一个自由贸易区。协议生效后,成员国柬埔寨和缅甸30%的货物享有零关税待遇,其他成员国65%的货物享受零关税,并且各国家会开放至少100个领域的市场。

业内人士指出,RCEP的落地预示我国加入世界最大“经济贸易朋友圈”,短期内对于港口贸易行业会构成巨大利好,业务量会大增;人民币持续升值应该没有悬念,但是面对进口贸易冲击,失去关税保护的农产品,牛奶,传统汽车等产业将构成利空。但是“RCEP效应”在普惠国内民众的就业创业同时,还将营造更好的创业市场环境,大大提升国内的创新创业热情,对电子商务、数字经济等新经济领域带来的促进作用也会非常明显。

世界最大经济圈

RCEP由东盟十国发起,谈判从2012年11月启动,一共经过了8年艰苦谈判,其中包括4次领导人会议、19次部长级会议和28轮正式谈判。内容涉及中小企业、投资、贸易、经济技术合作、农业等十多个领域,是一部全面性的区域自贸协定。

众所周知的原因,RCEP的谈判一直僵持不下,直到2018年后才开始逐渐取得突破,并在2019年11月达成共识。

今年11月份,15个成员国在结束所有市场准入谈判和全部法律文本的审核之后,终于达成一致。RCEP的成功签署被公认为具有里程碑意义。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波受访时表示:“RCEP签署,对中国而言,在外经贸领域是仅次于WTO的标志性事件。”

大白财经观察注意到,RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定,因为15个成员国基本上囊括了亚洲和大洋洲的主要贸易国,人口覆盖22亿人,约占世界总人口的30%,形成了世界上最大的消费市场。与全球主要地区经济合作体相比,RCEP的覆盖人口数量、涵盖国家经济总量均排名世界之最。如果印度也加入进来,人口再增加十几个亿,RCEP将覆盖全世界一半的人口,其市场份额和经济助推力量必将震惊世界。

中南财经政法大学教授乔新生接受大白财经观察采访时表示:RECP是一个建立在世界贸易组织规则基础之上的多边区域性自由贸易区协定。该协定的许多规则标准高于世界贸易组织。因此,RECP生效后,将会极大地促进东亚地区国家经济快速发展,将会给地区一体化合作带来强劲的动力,将会使东盟这个特殊的经济共同体在经济融合方面加快步伐。

RECP主要惠及对象包括东盟及区域内国家(图片来源于网络)

RECP的签订旨在消除区域间关税和非关税壁垒,在参与国之间建立一个自由贸易区。

乔新生认为,该协定生效之后,对于发达国家来说,可能会产生积极的影响,对于发展中国家来说,可能会面临巨大的挑战。更主要的是,区域全面伙伴关系协定中既有大国,同时也有中小国家。RECP生效之后,如果其他国家试图挑战,注定会失败。此前某些国家在太平洋地区签署全面进步合作伙伴关系协定(TPP),但是现在看来,RECP生效之后,所有地区或者多边贸易协定都将黯然失色。

多方共赢

根据规定,RECP生效后,成员国货物贸易开放水平将达到90%以上,各成员国承诺十年内降到零关税,而且合同签订之后马上就会实现一部分,柬埔寨和缅甸30%的货物享有零关税待遇,其他成员国65%的货物享受零关税,并且各国家会开放至少100个领域的市场。

目前,区域各经济体关税水平不一,意味着各经济体所需减让的关税水平不同。比如,对简单平均最惠国关税水平较高的韩国、柬埔寨、中国来说,签订RCEP将意味着这些国家将作出最大幅度关税减让。而柬埔寨、中国、越南等区域对RCEP成员国出口占其全部出口比重相对较低,意味着这些区域未来有较大的出口转移空间。

深度科技研究院院长张孝荣表示,RECP的价值在于维系全球化,初衷旨在形成区域内统一的规则体系,降低经营成本,减少经营的不确定风险。由于关税的消减,可以让生产和运输的成本将会大大降低,在带动域内各国就业的同时,商家与消费者也能得到更多实惠。

大白财经检索发现,RCEP的15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元,占全球经济总量的29.3%,区域内贸易额10.4万亿美元,占全球贸易总额的27.4%。根据国际智库测算,2025年,RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。

物业和社区经济分析师黄昇认为,RCEP的成功签署,对于中日韩三国的经济发展是非常利好的,尤其是在后疫情时代,一个国家的经济如果纯靠内循环来驱动,肯定是后劲不足的,必须得内外双循环才能够健康稳定的发展。还会使环太平洋地区国家(除了美国和印度几个少数国家以外)成了后疫情时代整个世界经济恢复和发展最快的中心地区。

财经评论人毕舸指出,上半年中国外贸进出口整体表现好于预期,但国际整体贸易形势不容乐观。WTO预计全球货物贸易将下降13%至32%,联合国贸发会议预计下降20%。“RCEP效应”有利于成员国之间形成更紧密的双边及多边贸易关系,带来大量新增贸易额,实现成员国之间的多赢效应,成为中国外贸进出口继续保持良好态势的助推器。

乔新生解释道,人口大国就意味着消费大国,同时也意味着具有广阔的市场空间和发展前景。对于人口大国来说,可以通过延伸自己的产业链,或者调整自己的供应链系统,确保本国经济不会因为外部经济环境变化而受到影响。可是,对于中小国家而言,如果建立完整的产业链,或者调整自己的供应链系统,那么,将会面临极大的困难。正因为如此,将不同人口国家集中在一起,签署自由贸易区协定,这本身就是一个值得注意的全球化现象。

我国会有什么影响

今年上半年,我国对东盟进出口2.09万亿,超过了欧美,东盟上升为我国第一大贸易伙伴。RCEP正式签署后,我国与东盟的贸易纽带必将更加紧密,收获了更大的贸易“朋友圈”,如作为世界第二大经济体的中国与第三大经济体的日本同为成员国,使区域内自由贸易程度显著提升。而且,我国对于东盟的投资也增长了76.6%。我国不但进行贸易输出,还进行资本输出。东盟借着我们的力量进行发展,而我们也借着东盟的发展得到更多的收益。

深度科技研究院院长张孝荣表示,中国尽管是区域内最大的市场所在,本质上也是最大的进口国,中国在经济上获得的利益,短期内,进口大于出口;如果加强基建能力的输出,那么在中长期内出口情况会有改善。

随着RECP落地,我国进口贸易将大增,远期利好将互相叠加(图片来源于网络)

财经评论员齐俊杰对RCEP落地后的预期十分看好:中国是一个制造业为主的国家,主要是来料加工,以前进口要加一道关税,出口还要交一道关税,最终会让企业成本大幅上升。原来人工便宜,还能够勉强维持竞争力,现在人工成本不断增加,各种要素成本都在增加,制造业的竞争力逐渐开始下降了。如今签订RCEP,很多进口关税都将减免,也就让商品贸易的流转更加顺畅,能够更加有效地配置资源。最终大家利益均沾,整个经济盘子就越做越大大,对所有人都有好处。

齐俊杰认为,RECP落地之后,我们生活中的方方面面都会可能受到一定的影响,首先,一些港口,运输,贸易相关的行业肯定会受到重大利好,降低关税会让贸易的吞吐量呈现几何级的放大,未来这些行业的利润会大幅度的增加,其次人民币的使用场景增加了,人民币价值升过6.5元应该没悬念。第三,对于产业能力不强的行业将构成利空,比如农产品,牛奶,传统汽车,化妆品等等。失去关税的保护将面临赤裸裸的市场竞争,对于这些行业将构成巨大的挑战。第四,旅游,教育,航空这些行业短期受影响,中性,长期利好。

中金公司发布研报指出,分行业来看,RCEP将促进区域内贸易,对中国GDP有所提升,其中纺织服装、轻工业最为受益。

据赛迪研究院工业经济研究所助理研究员梁一新(2020)测算,RCEP可以分别提升“十四五”期间中国出口、进口、投资、GDP增速1.95、1.63、0.09、0.04个百分点。行业方面,对纺织服务、建材、汽车及零部件以及农产品的进出口影响较大。

财经评论人毕舸表示,对于中国而言,“RCEP效应”将普惠国内民众的就业创业。全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场,能够带来的机会可想而知。随着RCEP框架内关税按计划大幅度降低,专家预计我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。接下来,大量工厂的订单将持续增加,生产线会格外忙碌,带来新的就业机会。

此外,RCEP的达成还将大大降低本国劳工出国就业的门槛,进一步促进区域内的劳动力流动。“RCEP效应”将普惠国内民众的就业创业同时,RCEP还将营造更好的创业市场环境,大大提升国内的创新创业热情。此外,RCEP对电子商务、数字经济等新经济领域带来的促进作用也会非常明显。

中南财经政法大学教授乔新生认为,中国将会争取早日通过立法程序批准RECP,并且希望其他国家也能尽快批准协定,从而使其正式生效。RECP所有成员国都将成为赢家,只有那些破坏国际贸易秩序、一贯奉行单边主义和贸易保护主义的国家,才是真正的失败者。

乔新生同时也强调,协议的签署,和协议的批准是两个不同概念,要等到协议批准才能生效。协议批准之后和协议的执行又是两个概念。协议能否得到贯彻执行,这是一个问题,根据协定执行的过程中有不同的时间表,一些国家能否按照协议规定履行自己的承诺,这也是需要考察的重要问题,另外,柬埔寨老挝等发展中国家在履行协议的过程中是否存在困难,协定中已经考虑到他们的实际情况,作了一些特殊处理,在履行过程中,是否还有新的问题值得进一步观察。

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